Мутная схема

Обязательная регистрация смартфонов по IMEI в России — реальная, обсуждаемая на уровне регуляторов и операторов связи инициатива, а не просто догадки или домыслы.

Детали пока расплывчатые, но вектор размышлений уже понятен.

Если коротко:

телефон хотят сделать учётной единицей, почти как паспорт или VIN-номер автомобиля.
IMEI (уникальный номер каждого смартфона на планете) — в базе.
SIM-карта — привязана к этому IMEI.
Нет регистрации — нет связи.
Звучит сурово? Давайте разбираться спокойно и оценивать возможные варианты.

Что хотят изменить
Сейчас схема простая и привычная: купил телефон, вставил SIM-карту — пользуешься. По новому сценарию всё станет сложнее:

создаётся единая государственная база IMEI;
каждый смартфон, умные часы, планшет, модем — должен быть в ней зарегистрирован;
IMEI привязывается к договору с оператором связи;
за регистрацию планируют брать плату.
Причём, сейчас ведутся разговоры о возможном разделении объёма это платы:

для «белых» устройств — фиксированную;
для «серых» (ввезённых для личного использования из-за рубежа или купленных на маркетплейсах) — процент от стоимости.
Когда единая база заработает
Предполагается, что система, а значит и обязательность выполнения её требований, будет вводиться постепенно, а сроки (в планах) выглядят так:

с 2027 года операторы смогут требовать, чтобы IMEI был вписан в договор;
с 2028 года в сетях операторов связи будут работать только зарегистрированные устройства.
После, для незарегистрированных смартфонов, предполагается полностью ограничить возможность подключения к сети.
Зачем всё это нужно (официальная версия)
Официальные аргументы звучат бодро и «логично»:

серый рынок смартфонов, согласно оценкам, измеряется суммой более 1 трлн рублей, и с ним планируют бороться (но если это главной аргумент, то имеет смысл начать регистрировать холодильники);
украденные телефоны станет проще блокировать (да и сейчас все нормально «окирпичивается»);
контроль над устройствами станет прозрачнее (тут вообще одни вопросы);
налоги — в бюджет, а не в «серую зону» (только об этом и мечтаем).

Единая база IMEI: что это значит для обычного пользователя
Вот тут начинается самое интересное. Потому что под словом «пользователь» скрываются люди и их разные сценарии использования смартфона.

Самый спокойный вариант — смартфон куплен в DNS, М.Видео, Ситилинке, у официального продавца, а значит:

IMEI уже легальный;
регистрация будет автоматической;
максимум — символическая плата или вообще ничего.
Фактически всё, что нужно будет сделать владельцу такого смартфона (и то не обязательно), — сохранить чек о покупке.

Если телефон «серый», но куплен давно и для себя.

Для начала определимся с терминологией. При разном развитии событий «серым» может оказаться:

смартфон, привезённый из-за границы;
купленный на маркетплейсе без официального ввоза;
телефон, купленный «с рук», без документов, подтверждающих его происхождение.
И, конечно же, главный момент, который волнует меня как пользователя, — плата за регистрацию, а точнее её размер.

При этом не так важно, будет она включена в стоимость смартфона или взыматься отдельно, по факту покупки.

Процент от стоимости (именно такую формулировку используют) — звучит размыто. От какой стоимости? Текущей? Рекомендованной для сетей электроники?

Vivo X300 и Vivo X300 Pro - отличный пример разницы цен в рознице и маркетплейсах.
И раз уж ответа на эти вопросы нет, буду пользоваться логикой:

если «серый» смартфон дорогой или, не дай бог, флагман — возможно, выгоднее легализовать его заранее, как только появится соответствующий функционал;
если старый и недорогой — мне проще будет заменить устройство, чем платить за старое, которое всё равно поменяется.
Как быть тем, кто часто меняет или покупает смартфоны б/у
Этот момент многие недооценивают, но если взять, к некоторые профессии (нет, не мошенников), например обозревателей техники в соцсетях и каналах, то у них в использовании может быть от 20 и более смартфонов.

Блогер — не лучший пример, но ведь есть люди со схожими сценариями. Если IMEI привязывают к договору с оператором, то:

просто переставить SIM-карту не получится;
при продаже смартфона потребуется переоформление IMEI и привязка к новому договору;
сам рынок б/у станет сложнее и менее понятным, если вообще он будет кому-то нужен.

Вместо итога
Привязка «пользователь — номер — устройство» обсуждается как обычно с благими целями, но реализация — максимально мутная.

Если сама система будет изначально запущена продуманно, то введение базы IMEI заметят только люди, на которых направлен этот проект (мошенники, серый бизнес). Но стоит ли рассчитывать на «продуманность», если большинство удобных и полезных сервисов идут под топор РКН, а остаются вымученные сырые продукты, которыми пользоваться просто страшно.
Итого:
Мутно.
Долго.
Возможно, что дорого.
И самое главное – за мнимую угрозу «мошенников» и прочих ужасных злодеев расплачивается большинство – условно досрочно к этим злодеям приравненное.
PS А еще все это дурно пахнет  махровым лобби розничных оффлановых сетей магазинов электроники.